7061 sayili Bazi Vergi Kanunlari
ile Diger Bazi Kanunlarda Degisiklik Yapilmasina Dair Torba Kanunuyla Vergi
Usul Kanununun tebligatla maddelerinde bazi degisiklikler yapilmistir.
Mükellef veya vergi
sorumlularina yahut diger ilgililere vergilendirme islemleri ile ilgili
olarak yapilacak tebligatlarda;
1. Mükellef tarafindan ise
baslamada veya adres degisikliginde bildirilen isyeri adresleri,
2. Yoklama fisinde veya
ilgilinin imzasi bulunmak sartiyla yetkili memurlar tarafindan bir
tutanakla tespit edilen isyeri adresleri,
3. Nüfus Hizmetleri Kanununa
göre olusturulan adres kayit sisteminde bulunan yerlesim yeri adresi
“bilinen adres” olarak kabul
edilecektir.
Mükellef tarafindan bildirilmis
veya idarece tutanakla tespit edilmis adreslerden tarih itibariyla tebligat
yapacak makama en son olarak bildirilmis veya bu makamca tespit edilmis
olani dikkate alinacaktir.
7061 sayili Kanunla, Nüfus
Hizmetleri Kanununa göre olusturulan adres kayit sisteminde bulunan
yerlesim yeri (ikametgah) adresi bilinen adresler arasina dâhil edilmistir.
Buna göre bilinen yerlesim yeri adresi olarak sadece Nüfus Hizmetleri Kanununa
göre olusturulan adres kayit sisteminde bulunan yerlesim yeri adresi kabul edilecektir.
Mükellef tarafindan vergi idaresine yerlesim yeri adresi olarak bir adres
bildirilse dahi tebligatlarda bu adres dikkate alinmayacaktir.
Aslinda Danistay, pek çok Karari
ile MERNIS adrese dayali nüfus kayit sistemini bilinen adresler arasina
almis ve bu adrese de teblig yapilmayan hallerde, mükellefin bilinen
adreslerin tümünden aranmadigini kabul etmekteydi. Bu degisiklik ile
genellikle içtihatlari berteraf edici düzenlemeler yapilirken, bu defa
içtihat yasaya aktarilmistir.
Vergilendirme isleminin teblig
edilecegi kisinin geçici veya daimi ayrilma gibi nedenlerle isyeri adresinde
bulunamamasi veya isini birakmis olmasi yahut isini birakmis kabul edildigi
(re’sen terk) hallerde hallerinde teblig, gerçek kisilerde kendisinin,
tüzel kisilerde bunlarin baskan, müdür veya kanuni temsilcilerinden
birinin, tüzel kisiligi olmayan tesekküllerde ise bunlari idare edenler
veya varsa temsilcilerinden herhangi birinin adres kayit sisteminde bulunan
yerlesim yeri adresinde yapilacaktir. Bilinen isyeri adresi olmayanlara
teblig ise dogrudan adres kayit sisteminde bulunan yerlesim yeri adresinde
yapilacaktir.
Bu degisiklikle beyannamelerde
gösterilen adresler veya vergi dava dilekçelerinde belirtilen adresler,
“bilinen adres” olmaktan çikartilmistir.
Teblig islemi, teblig olunacak
evraki içeren zarfin posta idaresince muhatabina verilmesi ve bu durumun
muhatap ile posta memuru tarafindan teblig alindisina tarih ve imza
konulmak suretiyle tespiti suretiyle yapilacaktir. Zarfin, muhatabina
verildigi tarih teblig tarihi kabul edilecektir.
Ilgilinin bilinen isyeri
adresinde bulunamamasi veya dogrudan MERNIS adresinde teblig yapilamamasi
yahut kisinin bilinen is yeri adresinin olmamasi dolayisiyla MERNIS
adresinde teblig yapilamamasi hallerinde tebligi çikaran idare münasip bir
süre sonra yeniden teblige çikacaktir. Ikinci defa çikarilan teblig
evrakina, adres kayit sisteminde bulunan yerlesim yeri adresine ikinci defa
çikildigina iliskin ibare konulacaktir. Ikinci defa çikarilan teblig evraki
da ayni sebeplerle teblig edilemezse, teblig evrakinin gönderildigi
idareden alinabilecegi serhini içeren ve bu teblig ekinde yer alan tebligat
pusulasi kapiya yapistirilacaktir. Bu durum, posta memuru tarafindan teblig
alindisi üzerine serh düsülerek evrak idareye iade edilecektir. Teblig
evrakinin pusulanin yapistirildigi tarihten itibaren on bes gün içerisinde
muhatabi tarafindan alinmasi hâlinde alindigi günde, bu süre içerisinde
alinmamasi hâlinde ise pusulanin kapiya yapistirildigi tarihi izleyen on
besinci günde teblig yapilmis sayilacaktir.
Tebliglerin posta idaresinin
araciligi yerine memur vasitasiyla yaptirilmasi durumunda da bu aktardigimiz
esaslar yine uygulama alani bulacaktir.
Öte yandan muhataplarin teblige
elverisli elektronik adresi bulunmasi halinde tebligatlar elektronik
ortamda da yapilabilecektir.
Yukarida aktardigimiz yeni
teblig usulü 1.1.2018 tarihinde yürürlüge girecektir. Bu tarihe kadar, eski
usulde teblige devam edilecektir.
Yeni getirilen yöntemin pek çok
soruna ve hak kaybina yol açacagi açiktir. En azindan sadece posta
memurunun veya teblige çikan idarenin memurunu imzasi ile yetinilmesi, her
seyin bir basit pusulaya indirgenmesi, pek yerinde olmamistir. Öte yandan
muhataplarin idareye teblig yapilmasi için bildirecegi adresinin kabul
edilmeyecek olmasi, basli basina bir sorundur. Örnegin yazligina giden bir
kisinin vergi idaresine, üç ay bu adreste bulunacagini bildirmesinin kabul
edilmeyip, yine de bulunmadigi adrese tebligin yapilacagini kabul etmek,
anlasilir nitelikte degildir.
Öteden beri savundugumuz gibi,
bu konuda bence asil çözüm, vergilendirme islemlerine özgü teblig
yönteminden vaz geçilerek, bu konunun tamamiyle Tebligat Kanununa birakilmasidir.
|